Tema: Noticias de UE-FLEGT de EFI, abril/mayo de 2010
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Boletín bimestral que detalla los esfuerzos comunes de la UE y sus países e instituciones asociados para combatir la tala ilegal de bosques e implementar el Plan de Acción de la UE para Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT en sus siglas en inglés). Este boletín es recopilado por EFI, el Programa de Apoyo ACP FLEGT de la FAO y por la Comisión Europea.

Estimado lector...
Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) FLEGT: Noticias de África
AVA FLEGT: Noticias de Asia
AVA FLEGT: Noticias de Sudamérica
AVA FLEGT: Noticias de Región del Pacífico
FLEGT e iniciativas relativas a la demanda
Temas transversales FLEGT: informes de reuniones
Próxima publicación de licitación pública FLEGT
Actualidad FLEGT: publicaciones recientes y próximas reuniones
Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO: noticias e informes de reuniones
 

Estimado lector...:

Bienvenido al segundo número de Noticias de UE-FLEGT de EFI, que presenta una novedad: a partir de ahora, el boletín también estará disponible en francés y español. Si ya estuviera suscrito y quisiera cambiar de idioma, puede ajustar su configuración de idiomas a través de GESTIONAR SU SUSCRIPCIÓN (MANAGE YOUR SUBSCRIPTION, abajo).

 

El equipo del Mecanismo UE FLEGT de EFI




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Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) FLEGT: Noticias de África:

África

Camerún:

Tras el acuerdo sobre el texto del AVA entre la UE y el gobierno de Camerún, se están identificando posibles fechas para su inicio. Entretanto, Camerún ha comenzado a implementar su sistema de trazabilidad de la madera, que es un componente clave del Sistema para Asegurar la Legalidad del AVA. Un consorcio formado por SGS y Helveta está ayudando a Camerún a diseñar y desplegar el sistema y proporcionando tecnología y formación en TIC.

 

República Centroafricana:

Los días 1 y 2 de marzo tuvo lugar en Bruselas la segunda sesión negociadora para el AVA entre la UE y la República Centroafricana. Las negociaciones avanzaron en varios temas, incluyendo la Definición de Legalidad del AVA respecto a los permis d’exploitation et d’amenagement (permisos de producción y manejo) y el sistema nacional de trazabilidad de la madera. También se trató de forma preliminar el desarrollo de un Sistema para Asegurar la Legalidad que, además de la trazabilidad, incluyese la verificación de la Definición de Legalidad y de la cadena de suministro. Además, también se registraron avances en temas como la emisión de licencias FLEGT y la auditoría continua e independiente del sistema para asegurar su credibilidad. El equipo negociador de la República Centroafricana estaba formado por representantes del sector privado, la sociedad civil, y diferentes departamentos gubernamentales de los ministerios de Bosques, Planificación/Cooperación, Aduanas, Comercio y Medioambiente. Por parte de la UE acudieron representantes de la Comisión Europea y Francia. También se celebró una reunión pública de partes implicadas para informar sobre el proceso del AVA FLEGT en la República Centroafricana. La siguiente negociación oficial tendrá lugar a mediados de junio en Bangui.
Si quiere recibir más información sobre las negociaciones del AVA entre la República Centroafricana y la UE, o si desea ser incluido en la lista de correo de partes implicadas elaborada por la Comisión Europea, envíe un email a info(at)euflegt.efi.int.

 

República Democrática del Congo (RDC):

El Primer Ministro de la República Democrática del Congo solicitó recientemente el comienzo de negociaciones formales entre su país y la UE para firmar un AVA. La Comisión Europea y el gobierno de la RDC están deliberando sobre los siguientes pasos a tomar.

 

Liberia:

La UE y Liberia celebraron su segunda sesión de negociación de un AVA entre el 9 y el 11 de marzo en Bruselas. Liberia reafirmó su compromiso con el buen gobierno y con el proceso de AVA, y también identificó una serie de beneficios para los habitantes del país. Se trataron avances en el desarrollo de una definición de legalidad y un sistema para asegurar la legalidad, llegando a acuerdos sobre los principios clave. Liberia está considerando incluir aserraderos artesanales y bosques comunitarios en el “sistema”. Además, Liberia ha indicado que quiere crear un sistema nacional para asegurar la legalidad que cubra cualesquiera producción y mercados, no sólo el comercio con la UE. El equipo negociador de Liberia estaba liderado por el ministro de Agricultura y contaba con representantes de Economía, Inversión, Justicia y Bosques así como de la sociedad civil y el sector privado. También acudieron dos miembros de la Secretaría Técnica del AVA de Liberia. Al equipo de la UE se unieron representantes del Reino Unido y Suecia. Además, 40 participantes acudieron a una reunión pública adjunta de partes implicadas para obtener información sobre los esfuerzos liberianos para la reforma de la gobernanza forestal. El sector privado y las ONGs europeas presentaron sus opiniones sobre la tala ilegal, las tendencias de mercado, y los requisitos que están aflorando en la legislación europea, tales como la “diligencia debida”. La próxima ronda de negociaciones se celebrará en Monrovia en julio.
Si quiere recibir más información sobre las negociaciones del AVA entre la Liberia y la UE, o si desea ser incluido en la lista de correo de partes implicadas elaborada por la Comisión Europea, envíe un email a info(at)euflegt.efi.int.

 

Ghana:

Ghana fue el primer país en concluir y ratificar formalmente un AVA con la UE. A finales de enero tuvo lugar la primera reunión del Comité de Implementación del AVA en Ghana. De acuerdo con el AVA, el desarrollo de un supervisor es obligatorio. Los representantes de ambas partes – la UE y el país socio – en el comité supervisan y facilitan la implementación del acuerdo. El Comité de Implementación del AVA en Ghana abordó, entre otros temas, la creación de un plan de acción para 2010. El Plan de Acción trata la redacción y la aprobación de reglamentos procedimentales, el desarrollo de una estrategia de comunicación, y los pasos a tomar por cualquiera de las partes para promocionar el comercio y las licencias FLEGT. La próxima reunión del comité tendrá lugar en octubre. Además, Ghana ha creado un proyecto piloto para su sistema de trazabilidad de la madera con cuatro compañías; este sistema será revisado en septiembre.

 

Gabon:

El comienzo de negociaciones formales para un AVA entre Gabón y la UE se ha visto retrasado a causa del debate existente en el país sobre la prohibición de exportar madera en rollo. La Comisión y el gobierno de Gabón están explorando posibilidades para comenzar negociaciones formales.



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AVA FLEGT: Noticias de Asia:

Asia

Indonesia

Indonesia está avanzando sustancialmente en el desarrollo de su Sistema para Asegurar la Legalidad de la Madera, llamado SVLK (Standar Verifikasi Legalitas Kayu), a través de publicación de varios reglamentos de apoyo. A principios de marzo la UE e Indonesia celebraron una tercera reunión del Grupo de Trabajo Técnico FLEGT, en la que acordó desarrollar una función de licencias para el SVLK, clarificar procedimientos de verificación y cadena de custodia, y explorar la función de monitoreo del SVLK. Indonesia y la UE planean comenzar una serie de videoconferencias para trabajar el texto legal en abril y esperan celebrar una cuarta reunión del Grupo de Trabajo Técnico en Bruselas en junio.

 

Malasia:

Las tres regiones de Malasia y su gobierno federal todavía están debatiendo su posición respecto de la firma de un AVA en tema FLEGT con la UE. Una reunión informal celebrada en Kuala Lumpur en marzo no aclaró la posición del gobierno malasio.

 

Vietnam:

Vietnam:
El 3 de marzo, el Grupo de Trabajo de Vietnam sobre Aplicación de Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (FLEGT VWG en sus siglas en inglés) comenzó de forma oficial sus actividades en Hanói en un taller organizado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD en sus siglas en inglés) en colaboración con la delegación de la UE y el Programa Forestal Vietnam-Alemania de GTZ. Participaron representantes de las embajadas de Finlandia y Noruega, el sector privado, ONGs y los medios de comunicación. Después del evento tuvo lugar un taller de consulta para definir las acciones prioritarias del FLEGT VWG en los próximos meses. Representantes del FLEGT VWG, de la delegación de la UE en Vietnam y de FLEGT en FLEGT Asia se reunieron a mediados de marzo para tratar el plan de trabajo más inmediato del grupo de trabajo, que incluye preparaciones para una consulta de partes implicadas con la participación del sector privado y la sociedad civil. También en marzo Felise Hai-Ly Nguyen fue nombrada asesora de FLEGT en Vietnam.



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AVA FLEGT: Noticias de Sudamérica:

Sudamérica

A nivel regional:

Actuando en nombre de la Comisión Europea, el Mecanismo UE FLEGT continúa proporcionando información inicial sobre el Plan de Acción FLEGT de la UE y posibles AVAs en Sudamérica. Durante el primer trimestre del año se han llevado a cabo misiones de reconocimiento en Colombia y Guyana. El siguiente objetivo es ir a Bolivia en la segunda quincena de abril. Las misiones también incluyen el reconocimiento inicial de retos para la gobernanza y el delineamiento de posibles pasos a seguir en futuros procesos de AVA.

 

Colombia:

Tras la invitación del gobierno colombiano, la misión de reconocimiento llevada a cabo en febrero demostró que el país está realizando buenos avances en la mejora de la gobernanza forestal gracias al apoyo de un proyecto de gobernanza forestal financiado por la UE. El “Proyecto de gobernanza forestal / bosques FLEGT” ha desarrollado un modelo práctico para mejorar la gobernanza forestal.

 

Guyana:

En marzo, la misión de reconocimiento FLEGT en Guyana por EFI demostró que el país ya tiene partes importantes de un sistema de control forestal establecidas. También está ampliamente involucrado en iniciativas forestales sobre el cambio climático que buscan reducir las emisiones causadas por la deforestación y la degradación forestales. Esta iniciativa está siendo implementada a través de un acuerdo bilateral con Noruega y del Mecanismo de Asociación de Carbón Forestal. Durante esta misión, la Comisión Europea discutió con el gobierno de Guyana diferentes desafíos para la gobernanza forestal.



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AVA FLEGT: Noticias de Región del Pacífico:

Región del Pacífico

A nivel regional:

Actuando en nombre de la Comisión Europea, el Mecanismo UE FLEGT llevará a cabo su primera misión de reconocimiento sobre FLEGT y AVAs en Papúa Nueva Guinea y las Islas Salomón en abril.



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FLEGT e iniciativas relativas a la demanda:

Regulación de “diligencia debida” en la UE:

La Regulación de la UE sobre "diligencia debida" ("sobre las obligaciones de los operadores que coloquen madera y productos madereros en el mercado de la UE”) alcanzó un hito cuando el Consejo de Ministros de la UE votó la primera lectura de la Regulación el 1 de marzo. El Parlamento Europeo fijó su posición en abril del año pasado al proponer enmiendas para fortalecer diferentes aspectos de la Regulación. Durante el segundo proceso de lectura, que tendrá lugar en el Parlamento Europeo entre marzo y principios de julio, ambas instituciones intentarán alcanzar un texto consensuado que satisfaga a ambas partes. Tras su votación en una sesión plenaria del Parlamento Europeo a comienzos de julio, la propuesta enmendada será puesta a consideración del Consejo antes del mes de noviembre. Si la propuesta es aceptada, se convertirá en ley; si no es aceptada, un tercer (y último) proceso conocido como “conciliación” tendrá que tener lugar. Puede seguir este proceso en el seno de la UE desde aquí



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Temas transversales FLEGT: informes de reuniones:

Sesión de difusión sobre integridad en gobernanza forestal (25 de feb., Kuala Lumpur):

Como parte de su programa global, Transparencia Internacional ha creado el programa de Integridad en Gobernanza Forestal (FGI en sus siglas en inglés). El programa se centra en los problemas de corrupción en la explotación forestal y busca avanzar hacia una sociedad sin corrupción en la gobernanza y la gestión sostenible de los bosques, para contribuir al crecimiento económico, la reducción de la pobreza, y la protección del medioambiente. Cinco países está involucrados en este programa: Malasia, Indonesia, China, las Islas Salomón y Papúa Nueva Guinea. La sesión de difusión sobre FGI tuvo lugar en febrero y estuvo coorganizada por Transparencia Internacional y el Programa FLEGT de Asia de UE-EFI. El Programa UE-EFI en Asia prestó su apoyo a la sesión para incrementar la concienciación sobre el programa FGI y sobre el desarrollo de una manual y una herramienta para mapear, analizar y controlar los riesgos de corrupción en el sector forestal por parte de partes implicadas, medios de comunicación, ONGs, agencias gubernamentales y el sector privado. Este manual y esta herramienta están actualmente siendo adaptados al nivel local en los países objetivo. Vea también el Proyecto FLEGT “Apoyo contra la corrupción, análisis y monitoreo de sistemas de gobernanza forestal”(marzo de 2009 - agosto de 2010). 

 

Semana ACRN-FLEGT, 2010 (Bruselas, 22-26 de marzo):

La reunión FLEGT anual de la Red Africana de Derechos de las Comunidades (ACRN en sus siglas en inglés) reunió a representantes de la sociedad civil de Camerún, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Gabón, Ghana, Liberia, y la República del Congo. Los participantes trataron el estado de AVAs con varios países e intercambiaron experiencias sobre varios temas, incluyendo relaciones con la comunidad, obstáculos para la implementación del AVA, y necesidades importantes para poder seguir involucrando plenamente a las comunidades y ONGs locales en los procesos acordados de reforma de la gobernanza que se están llevando a cabo. Otra importante área de discusión fue el monitoreo de los AVAs para ver si cumplen con compromisos FLEGT tales como “fortalecimiento de los derechos de las comunidades”. El programa incluyó reuniones con ONGs europeas y con representantes de la Comisión Europea. La reunión con ONGs fue organizada por FERN en colaboración con EFI.

 

Tercera reunión RaceWood (22-23 de marzo, Duala):

Uno de los mayores eventos del sector maderero en África, a la tercera reunión RaceWood acudieron 300 participantes incluyendo compañías forestales africanas, empresas y federaciones comerciantes de madera europeas, reguladores forestales africanos y ONGs. También acudieron representantes de China y Brasil para informarse sobre los últimos acontecimientos en el mercado africano de madera. Hubo varias presentaciones centradas en cómo y cuán rápido está cambiando el mercado: hoy en día el consumidor demanda claramente que la madera no provenga de bosques ilegales o mal gestionados. Los procesos de AVA FLEGT preparan a los países y a sus sectores privados para que se adapten y respondan positivamente a cambios en el mercado. La demanda de madera “buena” ha llevado a la adopción de iniciativas del sector privado (ej. códigos de conducta, estándares de construcción, políticas de compra corporativa) y a políticas públicas (ej. Regulación de “diligencia debida” en Europa, Ley Lacey en EE. UU., políticas de compra pública en varios países). Es por ello que el sector privado ha invertido en certificación privada. De África central son dos países que han concluido el proceso de negociación (Congo-Brazzaville, Camerún), un país que está actualmente negociando un AVA con la UE (República Centroafricana) y dos países que se espera comiencen a negociar próximamente (República Democrática del Congo, Gabón). La reunión fue organizada por la Asociación Inter-Africana de Industrias Forestales (IFIA en sus siglas en inglés).



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Próxima publicación de licitación pública FLEGT:

Tres países -- Ghana, la República del Congo y Camerún – ya han firmado AVAs FLEGT. Cuatro países de África y Asia están actualmente negociando AVAs. Una serie de países adicionales está mostrando interés en comenzar a negociar. Para apoyar la implementación de AVAs en los distintos países, el Mecanismo UE FLEGT en nombre de la Comisión Europea publicará una licitación pública para identificar posibles subcontratistas y crear contratos marco con varios proveedores de servicios tales como estudios preliminares, desarrollo de capacidades, etc. Se espera que la publicación de la licitación tenga lugar a principios de mayo. Si quisiera recibir la información tan pronto como se publique, escriba un mensaje breve a (niina.verkerk(at)efi.int).



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Actualidad FLEGT: publicaciones recientes y próximas reuniones:

Publicaciones:

Las Notas Informativas FLEGT de la Comisión Europea han sido traducidas al chino y al tailandés por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. Además, la UICN también ha traducido el informe de Forest Trend sobre las implicaciones de la Ley Lacey para los productores forestales tailandeses.

 

En la actualidad se está preparando un folleto sobre el Programa FLEGT Asia, financiado por la Comisión Europea. Se espera que EuropeAid publique el folleto a principios de mayo.

 

Próximas reuniones:

La conferencia de ASEM sobre “Bosques, gobernanza forestal y comercio de productos forestales: escenarios y desafíos para Europa y Asia” se celebrará el 4 y el 5 de mayo en Phnom Penh, Camboya. Está organizado por el Ministerio de Agricultura, Bosques y Pesca de Camboya y por la UE. El taller busca reunir a formuladores de políticas, académicos y representantes de la sociedad civil y el sector privado. Los principales temas a tratar incluyen: tendencias en área forestal UE-Asia, producción y comercio, escenarios de propiedad en el bosque, y gobernanza y tendencias en el uso de terrenos no forestales y su impacto sobre los bosques. Las contribuciones de carácter técnico también serán proporcionadas por el Programa FLEGT Asia.



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Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO: noticias e informes de reuniones:

 

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El Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) ha anunciado su segunda convocatoria para que grupos de partes implicadas en el programa (instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, y organizaciones del sector privado de África, el Caribe y el Pacífico) presenten propuestas de proyectos piloto o asistencia técnica hasta la fecha límite del 14 de mayo. El Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO es una iniciativa de cuatro años que comenzó en noviembre de 2008 con el apoyo de la Comisión Europea. El programa ayuda a países ACP a que pongan en práctica el Plan de Acción FLEGT de la UE, y apoya la recolección, el análisis y la diseminación de información y conocimientos adquiridos por los grupos de partes implicadas sobre FLEGT. Para más información, contacte con la dirección del programa a través de acp-flegt-info(at)fao.org, o visite el sitio web: http://www.fao.org/forestry/acp-flegt/en/

 

Publicaciones recientes:

La FAO y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) creen que el cumplimiento de las leyes y la buena gobernanza forestales son esenciales para los países y para las comunidades locales que dependen del bosque. Ambas organizaciones vienen trabajando juntas para clarificar temas relacionados con el cumplimiento de leyes y la gobernanza forestales y para ayudar a los países a enfrentarse a estos desafíos. El objetivo del informe “La observancia de la legislación forestal y la gobernanza de los bisques en los países tropicales” es resumir los resultados principales y las lecciones aprendidas a través de cinco talleres regionales sobre cumplimiento de leyes y gobernanza forestales llevados a cabo de forma conjunta por la OIMT y la FAO en varios puntos de los trópicos. El informe, que está basado en los resultados de esos talleres, propone una serie de recomendaciones específicas para cada región y extrae conclusiones de tipo general.

 

Informes de reuniones:

La FAO, a través del Programa de Apoyo ACP-FLEGT, acaba de concluir el “Taller para mejorar el cumplimiento de leyes y gobernanza forestales en el Caribe”. El taller se celebró en Bridgetown, Barbados entre el 9 y el 11 de marzo, y a él acudieron partes implicadas de gobierno, sociedad civil y sector privado de 11 países diferentes. El evento sirvió de foro para que las partes implicadas de la región compartieran sus experiencias sobre FLEGT, identificaran prioridades de FLEGT en las que necesitan ayuda, fortalecieran la cooperación regional e incrementasen la concienciación sobre los servicios de la FAO y EFI. El informe del taller pronto estará disponible en el sitio web del programa: http://www.fao.org/forestry/acp-flegt/en/.



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Si quiere enviarnos información sobre actividades relacionadas con FLEGT y la UE o comentarios editoriales, hágalo a través de info(at)euflegt.efi.int

El boletín estará disponible en ingles, francés y español. Es posible suscribirse online a través de http://news.efi.int/newsletter/subscribe.

El proceso de la UE de Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) comenzó en 2003 mediante la publicación del Plan de Acción FLEGT de la UE. El plan trata la reforma y el fortalecimiento de capacidades relacionadas con la gobernanza y apoya acciones destinadas a reducir el consumo en la UE, y en último término en los principales mercados internacionales, de madera cosechada ilegalmente. Documentos relacionados: Conclusiones del Consejo (2003), Reglamento del Consejo relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT (2005)

El Mecanismo UE FLEGT del Instituto Forestal Europeo (EFI) en sus siglas en inglés apoya la implementación del Plan de Acción FLEGT y está financiado por la Unión Europea, los gobiernos de Alemania, España, Finlandia, Francia, Países Bajos y Reino Unido. En la actualidad el Mecanismo lleva a cabo actividades en África, Asia y en Centro- y Sudamérica.

Esta publicación ha sido producida con la ayuda de la Unión Europea. Los contenidos de la misma son responsabilidad únicamente de sus autores, y no se deben considerar representativos de las opiniones de la Unión Europea.

Para más información: http://www.euflegt.efi.int y http://www.efi.int/portal/projects/flegt/