Tema: Noticias de UE-FLEGT de EFI, junio/julio de 2010
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Boletín bimestral que detalla los esfuerzos comunes de la UE y sus países e instituciones asociados para combatir la tala ilegal de bosques e implementar el Plan de Acción de la UE para Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT en sus siglas en inglés). Este boletín es recopilado por EFI, el Programa de Apoyo ACP FLEGT de la FAO y por la Comisión Europea.

Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) FLEGT: Noticias de África
AVA FLEGT: Noticias de Asia
AVA FLEGT: Noticias de Sudamérica
FLEGT e iniciativas relativas a la demanda
Temas FLEGT transversales: estudios e informes de reuniones
Licitación pública FLEGT
Actualidad FLEGT: publicaciones recientes y próximas reuniones
Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO: Noticias
 

Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) FLEGT: Noticias de África:

Camerún:

El 6 de mayo, el ministro de Bosques y Vida Silvestre de Camerún, Sr. Elvis Ngolle Ngolle y el jefe de la Delegación de la UE en Camerún, Sr. Raul Mateus Paula marcaron un AVA con sus iniciales. La ceremonia tuvo lugar en Yaundé y , formó parte de la “Semana FLEGT”, que incluyó un taller para actores involucrados y una serie de eventos con los medios. Las negociaciones para un AVA entre la UE y el mayor exportador africano de madera tropical con destino a Europa comenzaron en noviembre de 2007. Ambas partes ya han empezado el proceso de ratificación.

 

República Centroafricana:

El desarrollo de un AVA va por buen camino en la República Centroafricana: ya se han realizado pruebas de campo del borrador de definición de legalidad, un elemento clave del futuro sistema para controlar la cosecha de madera y su comercio con la UE. Dos expertos de The Forest Trust, una ONG internacional, y dos representantes de la República Centroafricana evaluaron la definición de legalidad y los indicadores contenidos en la misma para asegurarse de que es una definición práctica, verificable y pertinente. Los resultados y recomendaciones de la evaluación están siendo discutidos por los actores involucrados en la República Centroafricana. Los cambios propuestos serán tratados en la próxima sesión de negociaciones, que está prevista para junio.

 

Liberia:

Liberia está preparandose para su tercera sesión de negociaciones oficiales, prevista a celebrarse en Monrovia a principios de julio. En la actualidad se está desarrollando una definición de legalidad para el AVA, y las conversaciones sobre el primer borrador de este documento formarán parte de la próxima reunión. La Secretaría del AVA de Liberia también ha comenzado a celebrar foros abiertos en varias regiones del país para informar comunidades forestales sobre el acuerdo y sus implicaciones.

 

Ghana:

En Ghana, la implementación del AVA sigue su curso. En marzo se creó un Departamento de Validación de la Madera, responsable de verificar la legalidad de operadores del sector privado y de cargamentos destinados a la exportación al mercado de la UE. El departamento va a contratar a equipos de trabajadores de campo para realizar auditorías de operaciones forestales y de procesamiento de madera, y también designará a un representante que gestione y analice los datos que están siendo introducidos en el sistema nacional de rastreo de madera (WTS en sus siglas en inglés). Ya se han realizado algunas pruebas de campo del WTS, y se espera que este proceso de pruebas termine antes del final de 2010.

 

República del Congo (RDC):

El 17 de mayo, la UE y la República del Congo firmaron un AVA, el primero con un país de la cuenca del Rio Congo. Se espera que, a partir de julio de 2011, todos los productos madereros importados a la UE desde la República del Congo requieran una licencia FLEGT que pruebe su origen legal. El AVA fue firmado por el comisario europeo de Medio Ambiente, Janez Potočnik, y la ministra española de Medio Ambiente, Elena Espinosa, en representación de la UE, y el ministro congolés Henri Djombo, responsable de bosques, medio ambiente y desarrollo sostenible. El Acuerdo entrará en vigor cuando haya sido ratificado por ambas partes y, de acuerdo con el Tratado de Lisboa, aprobado por el Parlamento Europeo. Entretanto, la implementación de los compromisos adquiridos a través del AVA con la República del Congo sigue su curso, incluyendo el desarrollo de procedimientos de verificación de la legalidad, así como la identificación de los elementos necesarios para fortalecer la capacidad de la IGEF (Inspección General de la Economía Forestal), que será responsable de verificar la legalidad. La empresa consultora francesa Forêt Ressources Management (FRM) va a ayudar en el desarrollo de los procedimientos de verificación y en el programa de fortalecimiento de capacidades. La primera sesión de capacitación de la IGEF tendrá lugar en la segunda mitad de 2010 gracias al apoyo del Programa de Apoyo ACP-FLEGT, financiado por la UE e implementado por la FAO. Las reformas legales previstas en el AVA también recibirán el apoyo de este programa en la segunda mitad de 2010.
El vídeo de la firma del tratado está disponible en el sitio web del Servicio Audiovisual de la Comisión Europea (publicado el 24 de mayo a las 17:03:46) (sitio en inglés).



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AVA FLEGT: Noticias de Asia:

Indonesia

Después de la tercera reunión del Grupo Técnico de Trabajo, que tuvo lugar en marzo, a principios de mayo se celebró en Yakarta la tercera Reunión Conjunta de Expertos Indonesia-UE. Esta reunión buscó clarificar aún más los mecanismos y estructuras regulatorios de la UE descritos para los sistemas para asegurar la legalidad contenidos en un AVA. También trató elementos específicamente indonesios contenidos en su Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) y otros reglamentos relevantes. Para avanzar en la negociación de un AVA los participantes concluyeron que es necesario crear requisitos específicos en los anexos del AVA, incluyendo una descripción del sistema de funcionalidades del SVLK y una serie de términos de referencia para la evaluación periódica de la implementación del SVLK. La próxima reunión del Grupo Técnico de Trabajo está prevista para la segunda mitad de junio.

 

Vietnam:

El 7 de mayo tuvo lugar una reunión de alto nivel en Hanói para tratar los próximos pasos del proceso FLEGT entre Vietnam y la UE. A la reunión acudieron el viceministro vietnamita de Agricultura y Desarrollo Rural, Sr. Hua Duc Nhi, el embajador y jefe de la Delegación de la UE en Vietnam, Sr. Sean Doyle, y el director de Asuntos Exteriores de la DG de Medioambiente de la Comisión Europea, Sr. Timo Mäkelä. La reunión fue precedida por una carta del viceministro Nhi al Sr. Doyle indicando que Vietnam había decidido que quería iniciar negociaciones formales para una AVA. En la reunión, ambas partes decidieron celebrar una primera ronda de conversaciones en Octubre. En esa misma visita a Hanói, Sr. Mäkelä también se reunió con el viceministro de Industria y Comercio, Sr. Le Danh Vinh , para tratar las consecuencias de la regulación de diligencia debida que está siendo debatida en el seno de la UE.



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AVA FLEGT: Noticias de Sudamérica:

Bolivia

En nombre de la Comisión Europea, la Iniciativa FLEGT de la UE de EFI llevó a cabo una primera misión exploratoria en Bolivia a finales de abril. El objetivo de esta misión fue proporcionar información sobre el Plan de Acción FLEGT de la UE y los AVAs y evaluar problemas iniciales de gobernanza. Se calcula que Bolivia tiene alrededor de 55 millones de hectáreas de bosque (el 50% de su superficie total). En 2007, el sector forestal totalizó el 2,8% del producto interior bruto. Según varios informes, tanto el sector privado como las ONGs apoyan la firma de un AVA.



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FLEGT e iniciativas relativas a la demanda:

Noticias breves de mayo:

Un senador estadounidense alienta a Australia a tomar medidas contra el comercio de madera cosechada ilegalmente. Noticia disponible aquí: Urgen a Australia a prohibir la madera importada ilegalmente (http://www.abc.net.au)  (en inglés) y EE-UU. llama a la acción contra la importación de madera ilegal (http://www.watoday.com.au/environment/)  (en inglés), y en el documental de radio sobre política y madera de ABC News (Australian Broadcasting Corporation, http://abc.net.au).


El nuevo gobierno del Reino Unido está considerando criminalizar la importación de madera ilegal. Noticia disponible aquí: Coalición entre conservadores y demócratas liberales: texto completo (http://www.guardian.co.uk) (en inglés), ver punto nº 11: Medio ambiente, “Measures to make the import or possession of illegal timber a criminal offence” (“Medidas para que la importación o posesión de madera ilegal se consideren delitos).


Noruega anuncia un acuerdo sobre REDD con Indonesia: El Consejo anuncia que Noruega se ha comprometido a aportar 1.000 millones de dólares contra el cambio climático en Indonesia (http://www.bloomberg.com) e Indonesia se compromete a una moratoria de deforestación para dos años (http://news.bbc.co.uk) (ambos en inglés).



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Temas FLEGT transversales: estudios e informes de reuniones:

Se están llevando a cabo dos nuevos estudios de reconocimiento en Asia

En marzo, el Programa FLEGT de EFI-UE en Asia encargó dos estudios de reconocimiento: el primero, a realizar por la ONG Forest Trends, realizará mediciones de referencia en la región del Mekong (Vietnam, Camboya, Laos, Tailandia, Myanmar, y China, incluyendo a Hong Kong), mientras que el segundo, a realizar por la red TRAFFIC International, cubrirá Indonesia, Malasia, Singapur, Brunei, Filipinas, y Timor Oriental. Estos estudios darán idea sobre la situación actual en el sector forestal, sobre las tendencias de producción, exportación y consumo doméstico, y sobre posibles catalizadores para el cambio. Entre otras cosas, tratarán los vínculos entre países de la zona, y describirán el comercio de productos forestales entre los principales países exportadores y los más importantes mercados de consumidores. Además, los estudios desarrollarán estrategias de interacción con partes implicadas clave de cada país para avanzar en la implementación del Programa de apoyo FLEGT de EFI-UE en Asia. Los resultados del estudio fueron presentados de manera preliminar en la conferencia de la Reunión Asia-Europa, celebrada en Phnom Penh el 5 de mayo. Los resultados finales del primer estudio se presentarán en una mesa redonda de empresas y conferencias en Pekín los días 7 y 8 de septiembre de 2010. Esta mesa redonda estará organizada conjuntamente por el Programa FLEGT de EFI-UE en Asia, la administración forestal nacional de China, USAID, y las ONGs TNC, RAFT, Rainforest Alliance, WWF and TFT.

 

Conferencia ASEM sobre bosques, gobernanza forestal, y comercio de productos madereros (4-5 de mayo, Phnom Penh):

Esta conferencia de la Reunión Asia-Europa (ASEM) fue la primera destinada específicamente al sector forestal/maderero. Acudieron alrededor de 150 participantes de 19 países. Las discusiones abarcaron temas relacionados con la gobernanza, la aplicación de leyes y el comercio forestales. Según el borrador de discurso de la presidencia, estas discusiones prueban que “todos los participantes están decididos a fortalecer la relación Europa-Asia en el marco de ASEM, para así enfrentarse a los desafíos de la deforestación y el comercio y la tala ilegales.”

 

 

Inauguración del Programa FLEGT de EFI-UE en Asia en la Conferencia de ASEM sobre bosques (4 de mayo, Phnom Penh):

Durante el primer día de la Conferencia de ASEM, la UE, conjuntamente con EFI, celebró la inauguración a escala regional del Programa de Apoyo FLEGT de EFI-UE en Asia. Al evento acudieron, entre otros, el director de Asuntos Exteriores de la DG de Medio Ambiente de la Comisión Europea, Sr. Timo Mäkelä, el director de EFI,Dr. Risto Päivinen, y representantes del gobierno camboyano. Este programa regional de apoyo centrará sus trabajos en la región del Mekong (Camboya, Laos, Myanmar, Tailandia y Vietnam) y en China.

 

 

26ª sesión de COFLAC (24-28 de mayo, Ciudad de Guatemala):

La Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC) celebró su vigesimosexta reunión a finales de mayo en Ciudad de Guatemala. El discurso de apertura, preparado por el ministro ecuatoriano de Ambiente y pronunciado por la viceministra Tania Villegas, se centró en las principales causas y consecuencias de la mala gobernanza forestal, y destacó que esta mala gobernanza es un serio obstáculo para la gestión forestal sostenible. Aunque la gobernanza forestal no estaba incluida en la agenda de COFLAC, los grupos subregionales de trabajo la identificaron como una de las áreas prioritarias de acción. La gobernanza forestal y las finanzas serán los dos principales temas a tratar en el Comité Forestal (COFO) de la FAO en Roma los días 4-8 de octubre de 2010.

 

Evento de EFI/TRAFFIC sobre gobernanza forestal paralelo a la sesión de COFLAC (23 de mayo, Ciudad de Guatemala):

El día anterior al comienzo oficial de la vigesimosexta sesión de COFLAC, EFI y la red TRAFFIC organizaron conjuntamente una recepción bajo el título “Comercio internacional de madera y gobernanza forestal.” El objetivo de este evento fue informar a representantes de las autoridades forestales de los distintos países participantes sobre iniciativas de mercado para controlar la madera ilegal, tales como el Plan de Acción FLEGT de la UE y la Ley Lacey de EE.UU. Al evento acudieron participantes de diez países. Guatemala, anfitrión de COFLAC y uno de los principales exportadores de madera de Centroamérica, informó sobre soluciones para mejorar la gobernanza forestal. Además, un representante de Colombia intervino para hablar sobre el pacto nacional para madera legal en su país. Este pacto busca reducir el volumen de madera ilegal presente en el mercado colombiano a través de acciones coordinadas que involucran a una amplia gama de partes implicadas.

 

 

Presentación de EFI sobre participación FLEGT y lecciones de monitoreo de REDD en Chatham House/Taller del programa REDD de la ONU (24-25 de mayo, Londres)

Los días 24 y 25 de mayo, la Iniciativa FLEGT de la UE de EFI realizó una presentación sobre sus experiencias con AVAs FLEGT y sobre los principios básicos de participación y verificación/monitoreo. A la presentación que tuvo lugar en Chatham House, en Londres, acudió un grupo de expertos en clima, gobernanza y bosques. El grupo debatió un marco para definir y monitorear la gobernanza de REDD+ a nivel nacional. La presentación se centró en los cinco elementos principales de los sistemas de los AVAs para asegurar la legalidad, con énfasis en los siguientes elementos: el papel de las partes implicadas en la definición de estándares y sistemas de verificación viables y legítimos para cada acuerdo; el diseño de sistemas para cada país que reflejen características institucionales y sectoriales ya existentes a la vez que proporcionen un núcleo de funciones comunes; y el carácter clave para la credibilidad de los acuerdos del uso de monitoreo y auditorías de campo proporcionados por terceros.



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Licitación pública FLEGT:

Tres países -- Ghana, la República del Congo y Camerún – ya han firmado AVAs FLEGT. Cuatro países de África y Asia están actualmente negociando AVAs. Una serie de países adicionales está mostrando interés en comenzar a negociar. Para apoyar la implementación de AVAs en los distintos países, el Mecanismo UE FLEGT en nombre de la Comisión Europea ha publicado una licitación pública para identificar posibles subcontratistas y crear contratos marco con varios proveedores de servicios tales como estudios preliminares, desarrollo de capacidades, etc. Mas infomación: http://www.efi.int/portal/projects/flegt/open_tenders.



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Actualidad FLEGT: publicaciones recientes y próximas reuniones:

Publicaciones:

La nota informativa sobre el AVA con Camerún está ahora disponible en inglésfrancés. La nota informativa sobre el AVA con Ghana está ahora disponible en francés y español.

 

Próximas reuniones:

La próxima reunión de actualidad sobre la tala ilegal se celebrará en Chatham House los días 24-25 de junio en Londres. Para más información sobre la reunión, puede descargar la agenda preliminar (en inglés) aquí. En el evento habrá un servicio de interpretación simultanea ingles-frances.

 

La Academia Forestal de China, el Programa FLEGT de EFI-UE en Asia, y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales le invitan a participar en el evento titulado “FLEGT: oportunidades y desafíos”, que organizaran conjuntamente de forma paralela al XXIII Congreso Mundial de IUFRO. El evento tendrá lugar el 25 de agosto en Seúl, República de Corea (6:30 a 8:30 de la tarde, sala de reuniones E6, piso 3 del COEX Centre)



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Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO: Noticias:

El Programa de Apoyo ACP-FLEGT lanza sus primeros proyectos:FAOsmalllogo1.jpg : 4.40625Kb

El Programa de Apoyo ACP-FLEGT acaba de concluir la elaboración de siete protocolos de acuerdo para proyectos piloto y de asistencia técnica en Ghana, la República Democrática del Congo, Gabón, la República Centroafricana, Liberia y Camerún. Estos proyectos han sido seleccionados tras una convocatoria de propuestas realizada por el Programa de Apoyo, en la que se aceptaron 13 proyectos. Todavía quedan protocolos de apoyo por firmar con organizaciones de Tanzania, Sierra Leona, la República Dominicana, y la República del Congo.
Todos los detalles de estos proyectos pueden consultarse en http://www.fao.org/forestry/acp-flegt/en/. 

 

La segunda convocatoria de propuestas despierta interés en todos los rincones de ACP:

El Programa de Apoyo ACP-FLEGT cerró su segunda convocatoria de propuestas el 14 de mayo. El programa recibió 115 propuestas, incluyendo 84 proyectos piloto, 24 propuestas de asistencia técnica, y siete solicitudes de ayuda directa. En esta segunda convocatoria se observó un incremento de las solicitudes procedentes del Caribe y de islas del Pacífico. El panel de expertos que revisa las propuestas está evaluando y puntuando las propuestas cuya aceptación recomendará al Comité de Dirección del programa. Una vez concluido el proceso de evaluación, en julio, el programa revelará qué propuestas han sido recomendadas para recibir financiación y proporcionará más información sobre la tercera convocatoria de propuestas, prevista para la segunda mitad de 2010.
Visite la página web Programa de Apoyo ACP-FLEGT para obtener más información sobre el acceso a recursos para proyectos relacionados con FLEGT: www.fao.org/forestry/acp-flegt/en/.  



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Si quiere enviarnos información sobre actividades relacionadas con FLEGT y la UE o comentarios editoriales, hágalo a través de info(at)euflegt.efi.int

El boletín estará disponible en ingles, francés y español. Es posible suscribirse online a través de http://news.efi.int/newsletter/subscribe.

El proceso de la UE de Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) comenzó en 2003 mediante la publicación del Plan de Acción FLEGT de la UE. El plan trata la reforma y el fortalecimiento de capacidades relacionadas con la gobernanza y apoya acciones destinadas a reducir el consumo en la UE, y en último término en los principales mercados internacionales, de madera cosechada ilegalmente. Documentos relacionados: Conclusiones del Consejo (2003), Reglamento del Consejo relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT (2005)

El Mecanismo UE FLEGT del Instituto Forestal Europeo (EFI) en sus siglas en inglés apoya la implementación del Plan de Acción FLEGT y está financiado por la Unión Europea, los gobiernos de Alemania, España, Finlandia, Francia, Países Bajos y Reino Unido. En la actualidad el Mecanismo lleva a cabo actividades en África, Asia y en Centro- y Sudamérica.

Esta publicación ha sido producida con la ayuda de la Unión Europea. Los contenidos de la misma son responsabilidad únicamente de sus autores, y no se deben considerar representativos de las opiniones de la Unión Europea.

Para más información: http://www.euflegt.efi.int y http://www.efi.int/portal/projects/flegt/