Tema: Noticias FLEGT UE de EFI, julio/agosto de 2011
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Boletín bimestral que detalla los esfuerzos comunes de la UE y sus países e instituciones asociados para combatir la tala ilegal de bosques e implementar el Plan de Acción de la UE para Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT en sus siglas en inglés). Este boletín es recopilado por EFI, el Programa de Apoyo ACP FLEGT de la FAO y por la Comisión Europea.

Ofertas de trabajo - Jefe del Departamento de FLEGT y REDD en EFI
Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) FLEGT – Noticias de África
AVA FLEGT – Noticias de Asia
AVA FLEGT – Noticias de Centroamérica y Sudamérica
FLEGT e iniciativas relativas a la demanda: Reglamento de la UE sobre la madera
FLEGT y temas transversales: estudios – informes de reuniones y de misiones
Vínculos entre FLEGT y REDD
Actualidad FLEGT: publicaciones – noticias
Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO
 

Ofertas de trabajo - Jefe del Departamento de FLEGT y REDD en EFI:

EFI busca un profesional de nivel sénior con una fuerte capacidad de liderazgo y con experiencia de gestión internacional para liderar y desarrollar el Mecanismo UE FLEGT y el Mecanismo UE REDD gestionados por EFI. La principal labor del(de la) jefe(a) del Departamento de FLEGT y REDD será liderar y brindar una visión estratégica del crecimiento futuro de estos dos mecanismos en el contexto de la creciente importancia de los bosques en las políticas medioambientales y climáticas a nivel internacional. El anuncio completo (en inglés) se puede encontrar aquí. Los(as) candidato(a)s interesado(a)s pueden enviar una carta de solicitud junto con su CV antes de la fecha límite del 1 de septiembre de 2011. La carta deberá estar dirigida a Human Resources Office, EFI, email: efi.hr(at)efi.int. Visite www.euflegt.efi.int para obtener más información sobre los mecanismos UE FLEGT y UE REDD.



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Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) FLEGT – Noticias de África:

Camerún

En junio, el parlamento de Camerún ratificó la ley que autoriza al presidente del país a firmar el Acuerdo Voluntario de Asociación que ya rubricó en mayo de 2011 el ministro Elvis Ngolle Ngolle. Firmar el Acuerdo y conferirle el carácter de ley confirma el compromiso de Camerún con la implementación del AVA. El próximo paso institucional será la creación de un Comité de Monitoreo Conjunto (una plataforma nacional para consultas con las partes implicadas) y de un Consejo de Implementación Conjunta, un mecanismo bilateral en el cual participan representantes de la UE y de las partes implicadas en el sector forestal de Camerún y que supervisará la implementación del AVA.

 

Ghana

El tercer Mecanismo de Monitoreo y Evaluación Conjuntos (JMRM en sus siglas en inglés), diseñado para monitorear y evaluar la implementación del AVA, tuvo lugar entre el 4 y el 6 de julio en Accra. El JMRM evaluó, entre otras cosas, el estado del desarrollo del Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL) y los avances en materia de reformas legales y de políticas tratando de la legalidad de las actividades de tala con motosierra y de los mercados domésticos. Basándose sobre una evaluación independiente del proyecto piloto del Sistema de Seguimiento de la Madera, el gobierno de Ghana está preparando unos términos de referencia para un nuevo contrato para el desarrollo de un sistema nacional que cumpla con los requisitos del AVA. El gobierno de Ghana, en colaboración con la UE, va nombrar a un Monitor Independiente para el monitoreo de la implementación del SAL. Además, el JMRM establecerá un grupo de trabajo para monitorear el impacto del AVA y tratará también las preocupaciones expresadas por la sociedad civil sobre el proceso administrativo de la emisión de los permisos de tala. Se espera que el próximo JMRM tenga lugar en diciembre de 2011.

 

República Centroafricana

La implementación del AVA está avanzando de acuerdo con el plan detallado de trabajo que fue desarrollado antes de la firma del AVA y que fue actualizado en marzo. Pronto se creará la Secretaría Técnica Permanente que estará a cargo del desarrollo del Sistema para Asegurar la Legalidad de la Madera, y también se creará un comité de múltiples partes implicadas para el monitoreo de todo el espectro de las actividades de implementación.

 

República Democrática del Congo

En junio se celebró una sesión de videoconferencia que permitió a los representantes de la UE y a los representantes del consejo técnico del Congo discutir la primera versión de la definición nacional de legalidad presentada por la delegación congolesa; la videoconferencia también sirvió para actualizar la hoja de ruta de las negociaciones para los próximos meses. El 28 de julio está prevista una segunda videoconferencia de temática técnica, en la cual las partes tratarán los avances con respecto a la definición de legalidad.

 


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AVA FLEGT – Noticias de Asia:

Indonesia

Indonesia ha comenzado a implementar el Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) que firmó con la UE en mayo de este año. Indonesia espera incluir 11 Códigos SA (grupos de productos madereros) para finales de año, y el resto de los Códigos SA se implementará para finales de 2012; Indonesia espera conseguir la implementación completa del AVA antes de la entrada en aplicación del Reglamento de la UE sobre la madera en marzo de 2013.

 

Entre el 5 y el 7 de julio el Ministerio de Bosques organizó en Yakarta un taller y una consulta nacional pública sobre el sistema indonesio para asegurar la legalidad de la madera, conocido por sus siglas SVLK. El taller, moderado por el personal del ministerio y del Programa Forestal de Múltiples Partes Implicadas financiado por el Reino Unido, fue un evento abierto donde se reunieron las partes implicadas de todo el país para tratar el SVLK. El objetivo del taller fue compartir lecciones aprendidas relativas a la implementación del SVLK en el terreno, discutir las consultas regionales públicas que acababan de celebrarse, y acordarse sobre las mejoras a la legislación y las guias operativas relativas al SLVK, en acuerdo a las experiencias prácticas y al texto del AVA. Además, en el taller se discutieron formas de asegurar que el desarrollo del SVLK se pueda vincular estrechamente con el programa REDD+ de Indonesia y convertirse en un instrumento efectivo de buena gobernanza forestal.

 

Malasia

Se han celebrado varias videoconferencias para la negociación de un AVA FLEGT, avanzando en la mejora del texto del AVA y en la identificación de temas pendientes. El 8 de julio, Malasia celebró en Kuala Lumpur una reunión de información para las partes implicadas en el proceso AVA. En esta reunión, EFI realizó una presentación sobre el Reglamento de la UE sobre la madera. Con el apoyo de Alemania se ha establecido en Malasia una Secretaría para el AVA FLEGT.

 

Vietnam

La última sesión técnica por videoconferencia, celebrada en junio, dio la oportunidad a representantes de unos Estados Miembros de la UE, como Alemania y Finlandia, de incluirse en las conversaciones entre la UE y Vietnam. En la reunión se presentaron los borradores de tres informes sobre la definición de legalidad, sobre el análisis de las partes implicadas, y sobre los flujos de madera. Estos informes se finalizarán para poder compartirlos con las partes implicadas antes de un taller de consultas AVA previsto para principios de agosto. Este taller nacional buscará informar a las partes implicadas sobre el proceso FLEGT e implicarlas en un diálogo que contribuirá al diseño de una definición nacional de legalidad de la madera en Vietnam.

 


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AVA FLEGT – Noticias de Centroamérica y Sudamérica:

Guyana

A mediados de junio, un equipo conjunto de la Comisión Europea y EFI realizó una evaluación diagnóstica del sector forestal, para proporcionar mayor información a las partes implicadas guyanesas, ya que el país está considerando comenzar las negociaciones de una AVA con la UE. Los objetivos de la evaluación fueron 1) proporcionar a Guyana información específica sobre la aplicabilidad y la relevancia de los sistemas actuales del país en cuanto a la legalidad y el monitoreo de los requisitos de un AVA FLEGT; 2) asesorar Guyana sobre unas opciones para el desarrollo de su Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL). Se espera que los resultados de esta evaluación ayuden a avanzar el diálogo nacional sobre la posibilidad de iniciar las negociaciones de un AVA con la UE. Los sistemas de verificación que ya existen en Guyana son un excelente comienzo para las negociaciones del AVA relativas al SAL. La evaluación concluyó que las dificultades identificadas se podrían resolver durante el proceso de negociación del AVA, lo que podría proporcionar una plataforma para el desarrollo de unos sistemas y unas estructuras que asegurarían la producción, el procesamiento y el comercio legal de madera.

 

El equipo del Mecanismo UE REDD (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal) de EFI también participó en la misión de evaluación, estableciendo contactos con las importantes partes implicadas en REDD+ y evaluando el estado de las actividades REDD+ en Guyana. El proceso de REDD+ en Guyana está impulsado principalmente por un memorándum de entendimiento con Noruega, y hasta la fecha ha incluido trabajos sobre la medición, la información y la verificación (MRV en sus siglas en inglés), así como un plan para desarrollar la gobernanza REDD+. Según el memorándum, una de las condiciones para recibir una financiación de parte de Noruega en el marco de REDD+ es el inicio de un proceso de AVA FLEGT con la Comisión Europea.

 


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FLEGT e iniciativas relativas a la demanda: Reglamento de la UE sobre la madera:

Reglamento de la UE sobre la madera

A finales de junio, EFI entregó a la Comisión Europea el informe final de un estudio sobre el desarrollo de reglamentaciones no-legislativas establecidas en el Reglamento de la UE sobre la madera. El informe (en inglés) se ha colgado en el sitio web de la DG de Medio Ambiente. El informe se centra en las dos áreas del Reglamento de la UE sobre la madera (995/2010) para las cuales se adoptará una legislación secundaria en junio de 2012: “organizaciones de monitoreo” y “sistemas de diligencia debida”.



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FLEGT y temas transversales: estudios – informes de reuniones y de misiones:

Estudio de referencia de China: publicación del panorama general de gobernanza, mercados y comercio forestales

Parte de la función de la sección FLEGT Asia de EFI es recopilar información. En este marco, FLEGT Asia ha conllevado la elaboración de una serie de estudios de referencia sobre la gobernanza, los mercados y el comercio forestal en la región. El primer informe que se ha publicado es un estudio de referencia sobre China.


Entre las principales conclusiones del estudio se destacan:

  • Las importaciones de productos forestales alcanzaron un máximo histórico en 2009.
  • Han habido unos cambios en la estructura de la industria china.
  • La producción doméstica de 2008 alcanzó también un máximo histórico.
  • La exportación de productos forestales disminuyó de volumen, pero apenas de valor. 
  • El mercado doméstico chino es el nuevo objetivo de la industria china de productos forestales.
  • Los principales mercados de exportación para China están requiriendo cada vez más verificación legal. 
  • Más del 50% del suministro de materias primas en China depende de importaciones, muchas de las cuales provienen de países en desarrollo con un pobre entorno de gobernanza forestal.
  • En general, la madera producida a nivel interno en China se considera de bajo riesgo.

La versión completa del informe se puede consultar aquí [en inglés] y aquí [en chino]. Habrá más estudios de referencia disponibles a lo largo del año. Favor divulgar este anuncio y compartir el informe.

 

Creación de un comité nacional sobre FLEGT en Tailandia

El 7 de junio de 2011, el ministro de Medio Ambiente y Gestión de Recursos Naturales de Tailandia emitió un decreto para crear un Comité Nacional FLEGT, que jugará el papel de comité negociador en futuras discusiones sobre un Acuerdo Voluntario de Asociación con la UE. El comité incluye a representantes de diferentes ministerios y del sector privado. Su secretaría se aloja en el Departamento Real Forestal (RFD en sus siglas en inglés). El RFD planea establecer un consenso entre las diferentes partes implicadas del gobierno antes de presentar las distintas opciones de negociación de un AVA al nuevo parlamento para su aprobación. FLEGT Asia apoyará al RFD en sus preparaciones a través de unos estudios sobre el seguimiento y los flujos de madera y sobre un mapeo de las partes implicadas del sector en el país.

 

Reunión sobre el mapeo de los procesos de consultas con las partes implicadas en Malasia

FLEGT Asia está comenzando un estudio sobre la implicación de las partes implicadas en el sector forestal de Malasia a partir de 2000. Para ello, el 15 de junio FLEGT ASIA organizó una sesión de información con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Malasia, para así prepararse para la elaboración del estudio. El principal objetivo del estudio es recopilar una visión general de la extendida práctica de consultas con las partes implicadas, un proceso que sin embargo tiene lugar lejos de la atención del público. La reunión recabó las opiniones de los participantes sobre cómo implementar el estudio. Los trabajos comenzarán en agosto, y se espera que terminen en noviembre de 2011.

 

Evento sobre la gestión forestal sostenible en Shanghái, China

Los días 22 y 23 de junio tuvo lugar en Shanghái la cuarta conferencia sobre Bosques, Mercados, Políticas y Práctica (“Forests, Markets, Policy and Practice” en inglés). El evento es el resultado de una extensa colaboración entre el Centro Internacional de Cooperación Forestal (IFCC en sus siglas en inglés) y el Centro para el Comercio Internacional de Productos Forestales (CINFT en sus siglas en inglés), ambos parte de la Administración Forestal Estatal china, por un lado, y el programa de USAID Silvicultura y Comercio Responsable en Asia (RAFT en sus siglas en inglés), el programa con apoyo de la UE FLEGT Asia, Rainforest Alliance, la Academia Forestal China, Nature Conservancy, WWF GFTN y Forest Trust. Las presentaciones trataron una amplia gama de temas y puntos de vista. La lista completa de presentadores y presentaciones está disponible en Internet. Heidi Hiltunen, de la delegación de la UE en China, habló sobre la Regulación de la UE sobre la madera y sus consecuencias para China. El profesor Zeng Yinchu de la Escuela de Economía Agrícola y Desarrollo Rural de la Universidad Renmin de China habló sobre las posibles respuestas de PYMEs chinas a los nuevos requisitos legislativos de mercado en la UE. Ed Pepke, analista sénior del Mecanismo UE FLEGT del Instituto Forestal Europeo realizó una presentación sobre las tendencias en el mercado global de productos forestales, que detalló los factores globales que impulsan los mercados y las tendencias del comercio global.

 

VII Congreso Forestal Centroamericano, Nicaragua

Un representante de EFI hizo una presentación FLEGT durante el VII Congreso Forestal Centroamericano el 30 de junio en Managua, Nicaragua. El objetivo principal de este evento era de destacar la importancia estratégica de los ecosistemas forestales para la conservación de la biodiversidad, desarrollo económico y cultural de la región centroamericana. 

 

Diálogo Forestal Malayo en Kuala Lumpur

El Diálogo Forestal Malayo, implicadando a múltiples partes del sector, tuvo lugar en Kuala Lumpur los días 6 y 7 de julio. Los representantes de varias industrias, como productores de aceite de palma, alimentación, química, pulpa y papel, y embalaje, así como vendedores de productos madereros y asociaciones de industrias madereras basadas en el extranjero compartieron sus impresiones sobre el desarrollo e la implementación de Códigos de conducta. El objetivo del diálogo era proporcionar unos conocimientos útiles para el desarrollo de un Código de conducta para la industria maderera. El producto final será un informe-resumen que se entregará al ministro de Industrias de la Plantación y Materias Primas.

 

Conferencia sobre los derechos de propiedad, la gobernanza y las empresas forestales en Lombok, Indonesia

Una conferencia internacional sobre la propiedad, la gobernanza y las empresas forestales tuvo lugar entre el 11 y el 15 de julio en Lombok, Indonesia. La conferencia, organizada conjuntamente por la Iniciativa Para los Derechos y los Recursos, el Ministerio de Bosques de la República de Indonesia y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) trató las experiencias y las oportunidades que se están presentando en el cambiante contexto asiático. El evento, de una semana de duración, dio pie a una profunda evaluación de la relación entre los derechos de propiedad sobre los terrenos forestales, la gestión forestal sostenible, y las empresas generadoras de ingresos, y alentó desarrollar unas acciones en una serie de países asiáticos. FLEGT Asia proporcionó apoyo a la conferencia y contribuyó a la conferencia a través de un documento de trabajo.

 


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Vínculos entre FLEGT y REDD:

Reunión de proyectos REDD+ en Bruselas, 5-6 de julio de 2011

Los días 5 y 6 de julio, la Comisión Europea organizó en Bruselas una primera reunión de coordinación sobre REDD+. La reunión juntó a organizaciones y partes implicadas que están implementando proyectos REDD+ financiados por el Programa Temático para el Medio Ambiente y la Gestión Sostenible de los Recursos Naturales (ENRTP en sus siglas en inglés), así como a unas delegaciones de la UE, unas organizaciones internacionales de la sociedad civil, y unos expertos clave. La reunión buscó compartir experiencias y promover debates para informar los procesos de desarrollo de políticas. Los participantes reclamaron más oportunidades para aprender y compartir experiencias sobre el panorama REDD+. La Comisión Europea prevé organizar estas reuniones de forma anual.



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Actualidad FLEGT: publicaciones – noticias:

Publicaciones

Tropenbos International ha publicado una guía de las principales iniciativas que promueven la producción y el comercio legales de madera, titulada en inglés Enhancing the trade of legally produced timber (“Mejorando el comercio de madera producida legalmente”). La guía se puede descargar en su página web.

 

El Reglamento de la UE sobre la madera y una serie de preguntas más frecuentes sobre la tala ilegal y los AVAs que la Comisión Europea ha publicado en relación a esta nueva legislación han sido traducidos al japonés. Los documentos se pueden encontrar aquí: reglamento y preguntas más frecuentes

 

 

Noticias

El periódico ucraniano Kyiv Post llamó la atención sobre las consecuencias del Reglamento de la UE sobre la madera para los exportadores ucranianos de madera en un artículo titulado en inglés “La UE busca proteger los bosques mediante la reducción de la tala ilegal”. El artículo destaca que Ucrania podría perder su acceso al mercado maderero de la UE, valorado en 49.000 millones de dólares, si los exportadores no cumplen con las restricciones diseñadas para reducir la tala ilegal. 

 

Una victoria judicial contra una compañía maderera de Papúa-Nueva Guinea fue destacada en varios medios: Compañía maderera multada con 100 millones por tala ilegal en Papúa-Nueva Guinea y Gran victoria contra la tala ilegal en PNG.

 


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Actualidad del Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO:

4ª licitación pública

FAOsmalllogo1.jpg : 4.40625KbEl Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO concluyó con éxito su cuarta licitación pública el 20 de mayo de 2011. El programa proporciona apoyo a países africanos, caribeños y a las islas del Pacífico para que implementen el Plan de Acción FLEGT de la UE. Durante esta licitación se presentaron más de 200 propuestas: 178 de África, 11 del Caribe, y 2 de islas del Pacífico. Desde su creación en noviembre de 2008, el programa ha recibido más de 500 propuestas y financiado más de 64 proyectos en países ACP. Se espera que esta licitación financie al menos otras 20 iniciativas para apoyar actividades FLEGT. Las decisiones finales sobre la financiación se completarán antes del 26 de julio de 2011.

 

Taller FAO-IFIA-OIMT en Gabón

El Programa de Apoyo ACP-FLEGT participó en un taller celebrado en Libreville los días 15 y 16 de junio y titulado “Vers une stratégie de développement de l’industrie de transformation du bois au Bassin de Congo : Enjeux, défis et perspectives pour le Gabon” (“Hacia un estrategia de desarrollo de la industria de procesamiento de la madera en la cuenca del Congo: importancia, desafíos y perspectivas de futuro para Gabón”). El taller fue organizado de forma conjunta con la FAO, IFIA y la OIMT para compartir ideas y experiencias sobre la creación de un entorno favorable para la inversión y la promoción de mercados de madera formales a nivel nacional y regional. También se celebraron talleres similares en Camerún, República del Congo y República Democrática del Congo. Las conclusiones de estos talleres se compartirán de forma pública en eventos futuros.

 

Ceremonia de firma en Ghana y Kenia

En una ceremonia celebrada el 24 de mayo de 2011, el programa celebró la firma de dos nuevos proyectos en Kenia. Durante la tercera licitación pública del Programa ACP FLEGT, se aprobó conceder financiación a proyectos de la Sociedad de África Oriental para la Vida Silvestre (East African Wild Life Society, EAWLS) y del Centro de Ayuda a la Autoayuda (Help Self Help Centre, HSHC). EAWLS recibió 122.238 dólares americanos para desarrollar un sistema para monitorear y realizar un seguimiento de madera ilegal en explotaciones transfronterizas entre Kenia y Tanzania, mientras que HSHC busca fortalecer las capacidades de asociaciones forestales comunitarias en las zonas forestales de Chehe y Ragati.

El 11 de julio de 2011, se organizó en Ghana una segunda ceremonia de firma para celebrar el comienzo de dos nuevos proyectos. El primero, a través del Instituto de Investigación Forestal (Forestry Research Institute of Ghana), busca fortalecer la capacidad de las comunidades locales para frenar la tala ilegal; el segundo, a través del Programa Forestal para África Occidental de WWF, busca facilitar el cumplimiento del Reglamento sobre la madera ilegal en Sierra Leona, Ghana y Liberia a través del desarrollo de una guía para comerciantes de madera de África occidental. En total, el programa ACP FLEGT financia cinco proyectos en Ghana que contribuyen a la implementación del Acuerdo Voluntario de Asociación.

 

Burkina Faso

El Programa de Apoyo ACP-FLEGT de la FAO comenzó recientemente a apoyar el primer proyecto financiado en Burkina Faso a través de la Asociación Nong Taaba para el Desarrollo (ANTD). El principal objetivo del proyecto es mejorar los conocimientos locales de la legislación medioambiental a nivel nacional y fortalecer su capacidad de hacer cumplir las leyes. Este proyecto recibió apoyos de todas las partes implicadas locales durante su taller de inicio, que fue presidido por el ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Al taller también acudió el representante de la FAO en Burkina Faso, así como personal del gobierno, varios parlamentarios, y miembros de las comunidades locales.

 

Para más información sobre estas noticias y sobre el Programa de Apoyo ACP FLEGT de la FAO en general, visite su sitio web.

 


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El boletín estará disponible en ingles, francés y español. Es posible suscribirse online a través de http://news.efi.int/newsletter/subscribe.

El proceso de la UE de Aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) comenzó en 2003 mediante la publicación del Plan de Acción FLEGT de la UE. El plan trata la reforma y el fortalecimiento de capacidades relacionadas con la gobernanza y apoya acciones destinadas a reducir el consumo en la UE, y en último término en los principales mercados internacionales, de madera cosechada ilegalmente. Documentos relacionados: Conclusiones del Consejo (2003), Reglamento del Consejo relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT (2005)

El Mecanismo UE FLEGT del Instituto Forestal Europeo (EFI) en sus siglas en inglés apoya la implementación del Plan de Acción FLEGT y está financiado por la Unión Europea, los gobiernos de Alemania, España, Finlandia, Francia, Países Bajos y Reino Unido. En la actualidad el Mecanismo lleva a cabo actividades en África, Asia y en Centro- y Sudamérica.

Esta publicación ha sido producida con la ayuda de la Unión Europea. Los contenidos de la misma son responsabilidad únicamente de sus autores, y no se deben considerar representativos de las opiniones de la Unión Europea.

Para más información: http://www.euflegt.efi.int y http://www.efi.int/portal/projects/flegt/